一、实施背景
金堂县土桥镇朝阳社区地处龙泉山脉东南丘区，幅员5.26平方公里，辖15个居民小组。受丘陵地理、产业薄弱影响，社区青壮年大量外流，现有60岁以上老人1526人、儿童404人，是典型涉农留守社区。社区2019年成立慈善微基金，长期开展公益帮扶，具备良好慈善工作基础。2025年，朝阳社区启动省级慈善事业高质量发展综合试点项目。
土桥镇素有“孝善之乡”美誉，孝善文化传承逾百年，群众基础深厚。然而，社区慈善工作面临四大短板：一是筹资渠道单一，依赖乡贤捐赠与社区自筹，资金体量小、持续性弱。二是服务队伍薄弱，以社区干部兼职、零散志愿者为主，缺乏系统培育与激励机制。三是无专属慈善服务阵地，各类公益活动缺乏固定载体。四是慈善宣传不足，群众参与意愿不强，未形成全民共建格局。
尤为关键的是，社区内百年古建禹王宫长期闲置，仅靠传统功德箱接受零星捐赠，募捐方式粗放、资金流向不明，群众信任度低。如何让沉睡的古建“活”起来、让孝善文化“新”起来、让慈善资金“动”起来？朝阳社区从本土孝善文化与闲置古建资源中寻找答案——以古建活化利用为核心载体，以“以商养善”为运行机制，将历史底蕴转化为慈善动能，探索涉农社区慈善可持续发展新路径。
二、需求分析
通过入户走访、居民座谈、慈善议事等多种方式全面摸排，梳理出辖区群众民生诉求与慈善体系短板两类需求。
群众民生刚需：一是留守及困难老人照料需求。辖区高龄、留守老人较多，目前帮扶仅以节日短期慰问为主，缺少助餐、日常陪护、心理关怀等长效服务。二是青少年孝善培育需求。辖区留守儿童及青少年缺乏专属孝善学习、公益实践平台，课余生活单一，缺少沉浸式品德教育渠道。三是全龄居民多元公益服务需求。社区缺少公益参与、邻里交流固定场所，便民公益服务品类单一，群众获得感不足。
慈善体系运营短板：一是古建阵地闲置，百年禹王宫长期荒废，传统功德箱功能单一、募捐不规范，未转化为慈善服务阵地。二是服务体系碎片化，现有服务以短期慰问为主，未形成全龄常态化服务体系。三是慈善资金薄弱，微基金仅靠居民零星捐赠，无稳定造血渠道。四是志愿队伍专业性不足，缺乏系统培训和统一管理。五是孝善文化未与现代慈善深度融合，缺乏本土特色慈善品牌。
三、机制模式：以“以商养善·古建活化”为核心主线
朝阳社区紧扣“孝善兴土桥·慈善新场景”创建目标，坚持“小切口、深耕耘”工作思路，聚焦“禹王宫古建活化”这一核心载体，创新“以商养善”运行机制，将分散的阵地建设、资金筹募、队伍培育、服务落地全部纳入古建活化框架，形成“古建聚人—商养造血—孝善凝心—服务惠民”完整慈善闭环。
“以商养善”核心逻辑。所谓“以商养善”，即以商业运营支撑慈善事业——引入本土爱心商户入驻禹王宫运营慈善茶馆，经营收益按比例注入社区慈善微基金，专项用于困难老人助餐、阵地运维和公益活动。这一模式实现了三重转化：古建从“闲置资产”转化为“慈善阵地”，功德箱从“粗放募捐”转化为“透明基金”，茶馆从“商业场所”转化为“公益空间”，形成“商业运营—收益反哺—慈善服务”的良性循环，破解涉农社区慈善资金“无源之水”的困境。
实施目标：立足孝善文化底蕴，活化禹王宫闲置古建，构建“阵地提质+资金造血+队伍赋能+精准服务”四位一体社区慈善发展体系。阵地建设上，盘活禹王宫打造本土慈善文化阵地，升级慈善展示区、孝善文化区、慈善茶馆等功能区块。资金造血上，依托茶馆经营收益、社会募捐、乡贤劝募等多元渠道充实慈善基金，年度筹集善款2万元。队伍培育上，组建50人本土专业化慈善志愿队伍，开展慈善专题培训6期、外出研学1期。精准服务上，常态开展孝善茶话会、慈善素食宴、公益课堂等活动，精准结对帮扶70名困难老人。
制度体系：建立四大类标准化管理制度。一是慈善阵地运维管理制度，规范禹王宫各功能区使用，统一布设慈善文化标识，定期更新展示内容。二是慈善资金规范管理制度，建立“阵地造血+社会募捐+乡贤助力+商户参与”多元筹资机制，基金专款专用，严格执行收支公示制度。三是慈善志愿队伍培育制度，常态化开展专题培训及外出研学，规范队伍管理服务职能。四是精准慈善服务常态化制度，构建全龄慈善服务体系，建立困难老人一对一结对帮扶机制。
四、实施路径
（一）活化古建阵地，推行“以商养善”。社区盘活百年禹王宫闲置古建，完成安全提质改造，划分慈善展示区、孝善文化区、慈善茶馆、慈善大讲堂四大功能区，植入孝善文化元素，打造沉浸式慈善文化阵地。引入本土爱心商户运营慈善茶馆，建立经营收益反哺公益长效机制，茶馆经营收入按比例注入社区慈善微基金，专项用于困难老人助餐、阵地运维和公益活动。常态化开展孝善茶话会、慈善素食宴等活动，实现“古建有人气、茶馆有收益、基金有活水、群众得实惠”的四赢格局。
（二）升级募捐载体，拓宽筹资渠道。针对传统功德箱募捐不规范、不透明等问题，对老旧功德箱进行标准化升级，明确资金用途、监管责任及公示渠道。创新搭建“茶馆反哺、定点募捐、乡贤劝募、居民自愿捐赠”四位一体筹资模式，落实资金月度公示、专款专用制度，有效提升社区慈善公信力，全年募集善款2万余元。
（三）建强志愿队伍，精准落地服务。采用双轨培育模式组建本土专业化慈善志愿队伍。推动社区老年文艺团体转型志愿服务队，常态化开展入户陪护、公益展演等暖心服务；成立慈善宣讲团，通过6期专题培训、1期外出研学，开展政策宣讲、需求摸排、资源链接等工作。全年精准结对帮扶70名困难老人，夯实基层慈善服务力量。
（四）深耕孝善惠民，擦亮特色品牌。搭建全龄段慈善惠民服务体系——聚焦老年群体，开展助餐、走访结对、素食宴等常态化服务，全年落地6期慈善素食宴、4期孝善茶话会；面向青少年，开设6期童心孝善实践课，传承本土孝善文化；面向全龄居民，开展公益课堂、志愿服务、善行表彰等活动，全年落地公益课堂与志愿服务12期、发布慈善宣传短视频6期、网络宣传7期，覆盖辖区所有居民小组。举办成果表彰1场，持续营造全民向善浓厚氛围。
五、服务成效
阵地建设从“闲置古建”到“慈善地标”。试点前，禹王宫长期闲置、功能单一。试点后，盘活古建1处，升级功能阵地4个，建成集文化展示、便民服务、公益活动、商业运营于一体的慈善综合阵地，全域慈善文化氛围实现100%覆盖。
资金造血从“零星捐赠”到“多元筹款”。试点前，仅靠居民零星捐赠，无稳定造血渠道。试点后，依托“茶馆反哺+定点募捐+乡贤劝募+居民捐赠”四位一体筹资模式，年度筹集善款2万余元，慈善基金专款专用，收支公示率100%，建成可持续资金保障体系。
队伍培育从“松散无序”到“专业骨干”。试点前，志愿队伍零散、缺乏培训管理。试点后，开展专题培训6期、外出研学1期，组建50人专业化慈善志愿骨干队伍，涵盖宣讲、帮扶、运维等多元职能。
服务供给从“节日慰问”到“全龄常态”。试点前，服务以节日短期慰问为主。试点后，落地孝善茶话会4期、慈善素食宴6期、公益课堂与志愿服务12期、童心孝善实践课6期，精准结对帮扶70名困难老人，建成覆盖“一老一小”及全龄居民的分层精准服务体系。
氛围营造从“参与低迷”到“全民向善”。试点前，群众公益参与意愿不强。试点后，发布网络宣传7期、短视频6期，孝善文化深度融入群众日常生活，乡贤、商户成为公益核心力量，“人人向善、人人行善”的社区共识初步形成，为同类涉农古建社区提供了可复制推广的实践样本。
六、启示经验
盘活闲置资源，以“以商养善”破解资金短缺瓶颈。涉农社区慈善发展最大瓶颈在于资金不可持续。朝阳社区不依赖外部“输血”，而是向内挖掘本土资源——将闲置古建转化为慈善茶馆，以商业运营收益反哺慈善基金，形成“资源盘活—商业运营—收益反哺—慈善服务”的内生循环。各地涉农社区可梳理辖区闲置资产（古建、公房、集体用房等），引入“以商养善”理念，将资产盘活与慈善事业有机融合，变“沉睡资源”为“慈善活水”。
深耕本土文化，以“孝善融合”打通全民参与壁垒。基层慈善的根在乡土、魂在文化。土桥镇百年孝善传承是群众日用而不觉的文化基因，朝阳社区将孝善文化与现代慈善深度融合，让群众在自己熟悉的文化语境中理解慈善、参与慈善，有效降低公益参与门槛。各地应深挖本土孝善、乡贤、宗族等文化资源，以群众听得懂、有认同的方式推动慈善落地。
深化多方联动，以多元共治夯实长效根基。朝阳社区以“五社联动”为牵引，统筹社区、社工、社会组织、志愿者、慈善资源五方力量，广泛撬动乡贤、商户、群众多元主体参与，构建起“社区主导、商户支撑、乡贤助力、群众参与”的共治格局。各地应将慈善工作深度嵌入基层治理，以慈善为纽带凝聚多元主体，形成共建共治共享的乡村善治新格局。
