一、察需知民,深耕产城善治沃土
四川省成都市郫都区两路口社区是典型产城村融合社区,辖区集聚产业园企业、商住小区与涉农小组,辖区内高龄独居老人、特殊困难群体数量较多,同时企业职工存在子女临时托管、便民服务缺失等突出诉求。此前社区慈善服务存在力量分散、供需错位、服务碎片化、长效运营机制缺失等问题:民间能人、商户、企业志愿力量各自开展零散帮扶,缺乏统一统筹;群众急难愁盼无法快速传递至公益资源端;志愿服务依靠自发热情,缺少可持续激励手段。
依托区---街道---村(社区)三级公益慈善服务体系建设部署,两路口社区公益慈善服务点(成都市大同社会工作服务中心运营)立足需求发现、服务落地、邻里互助、志愿动员核心职能,以“慈善+公益联盟”为建设主线,整合辖区多元慈善力量,搭建资源互通、供需匹配、长效运转的基层慈善服务闭环,打通慈善服务落地群众的“最后一百米”。
二、聚势汇能,搭建联盟公益桥梁
(一)网格深耕摸排,建立动态“三项清单”,实现需求精准捕捉
社区公益慈善服务点以6个重点网格为基础单元,组建网格员、居民骨干联合摸排队伍,常态化入户走访80余户居民,同步走进辖区企业开展需求座谈,分层分类梳理民生诉求,标准化建立需求清单、资源清单、公益慈善项目清单三套动态台账,形成“助老、护幼、便民、企业服务”四大服务方向。
1.需求清单:重点登记高龄独居老人居家照料、理发磨刀、环境整治、节日慰问需求,以及企业职工子女假期托管、职工便民服务诉求,标注需求紧急程度、覆盖人数;
2.资源清单:全面摸排辖区身怀理发、缝纫、磨刀等技能的居民匠人、爱心商户、园区企业、高校青年志愿者资源,统一登记服务能力、可提供物资、服务时段;
3.项目清单:依托前两类清单精准匹配资源与诉求,规划“银龄暖阳”助老、企业童乐托管、便民服务市集等常态化慈善微项目,形成“网格吹哨、匠人报到”响应机制,实现慈善服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。
(二)搭建公益慈善联盟,构建多元协同共治体系
按照“慈善+公益联盟”建设路径,社区公益慈善服务点整合匠人、商户、企业、青年志愿者四类主体,正式组建社区公益慈善联盟,明确联盟章程与常态化运行机制,打造“匠人前台服务、联盟后台支撑”双层服务架构。
1.分层吸纳合伙人:将身怀便民技能的社区匠人定为核心服务合伙人,爱心商超、家纺门店、园区企业作为资源供给合伙人,高校青年志愿队伍作为青春服务合伙人,吸纳联盟成员33家/人,统一授牌纳入社区慈善资源池;
2.健全联席议事机制:每季度组织联盟社企联席会,由社区公益慈善服务点牵头,共同商议服务计划、资源调配、困难协调,同步在社区农贸市场开展联盟成立仪式、公益集市等集中活动,搭建常态化沟通协作平台;
3.双线拓展服务场景:一方面深耕网格院落,落地上门助老、院落便民服务;另一方面联动园区企业、医院开展“回馈式”便民服务,把义剪、手机贴膜、插花体验等便民服务送到职工工作一线,破解“社区资源闲置、企业需求脱节”的治理矛盾,全年累计开展网格、企业、邻里各类慈善活动14场,服务群众500余人次。
(三)打造“银龄暖阳”特色助老服务,筑牢一老关爱服务链条
针对辖区高龄、独居、残疾老人集中的现实痛点,社区公益慈善服务点依托网格需求台账,推出贯穿全年的“银龄暖阳”系列关爱行动,构建“物资帮扶+居家整治+匠人便民+节日慰藉”四位一体为老服务体系。
1.精准入户帮扶:组织联盟匠人志愿者上门,为卧床、行动不便老人清扫居家环境、清运废旧杂物、更换破损照明,同步提供免费义剪、磨刀服务;
2.节日暖心慰问:联动联盟爱心商户,在端午等传统节日为孤寡老人送上生活物资,志愿者现场包抄手、烹煮热食逐户配送,同步开展精神陪伴疏导;
3.长效常态值守:将高龄老人纳入重点关注台账,建立季度上门服务制度,针对走失风险、房屋渗漏等个性化诉求专项登记、跟踪处置,累计服务特殊老年群体50余人次,切实解决老年人出行难、照料难、陪伴难等民生痛点。
(四)搭建志愿积分循环机制,激活社区慈善内生动力
为破解志愿服务参与持续性不足难题,社区公益慈善服务点联动3家联盟爱心商家,搭建志愿积分长效激励体系,形成“参与服务—积累积分—兑换物资—再次参与服务”良性循环。
1.规范积分登记管理:统一记录30余名核心匠人、志愿者服务时长与积分,参与入户帮扶、市集服务、企业志愿活动均可累计对应积分;
2.丰富积分兑换场景:依托联盟商户资源,开放米面油、日用百货等积分兑换品类,让无形的邻里奉献转化为有形激励;
3.优化志愿组队模式:针对匠人多为在职人员、工作日服务时间受限问题,建立AB角值守、线上接龙灵活报名机制,同步持续挖掘储备社区能人,不断扩充志愿服务队伍,从根源缓解人力缺口问题。
(五)全域营造慈善文化氛围,培育全民向善社区风尚
社区公益慈善服务点线上线下同步开展慈善文化浸润宣传,持续放大联盟公益影响力。线下打造慈善合伙人风采展示墙,张贴匠人、爱心企业服务瞬间;线上依托社群、短视频记录便民服务、助老帮扶全过程,常态化推送慈善故事,扩大居民知晓度与参与度,打造“人人可慈善、处处有善意”的社区氛围。
三、惠邻解忧,收获向善民生硕果
1.供需匹配更加精准,民生痛点有效化解
依托网格台账与联盟资源统筹机制,高龄老人居家照料、企业职工子女托管、群众日常便民等高频诉求得到常态化回应,全年落地多场针对性慈善服务,覆盖居民、企业职工、医护人员500余人次,群众急难愁盼实现快速响应、就地解决。
2.多元慈善力量聚合,形成共建共治格局
通过公益慈善联盟实体化运营,零散匠人、商户、企业、青年志愿者形成制度化协作体系,打破以往各主体单独行动、资源割裂的局面,构建起“社区统筹、匠人出力、企业出资源、青年助服务”的社企双向赋能生态,匠人服务阵地从社区院落延伸至企业、医院等多元场景。
3.内生互助机制成型,慈善服务可持续性增强
志愿积分激励体系落地见效,志愿服务从阶段性活动转变为常态化邻里习惯;联盟季度联席会、AB角志愿组队、三项清单动态更新等机制固定成型,摆脱公益活动“一阵风”困境,实现外部资源输入与社区内生互助双向发力。
4.社区慈善氛围浓厚,基层治理效能提升
慈善服务深度融入网格微治理,邻里互助、企业反哺社区成为社区常态,居民参与社区事务主动性显著提升,涉农小组观望参与、活动动员难等问题得到有效缓解,以慈善力量有效补齐基层治理服务短板,生动践行“共建共治共享”治理理念。
四、凝策致远,铺就长效共治新路
两路口社区公益慈善服务点立足村级慈善服务阵地职能,紧扣“慈善+公益联盟”特色路径,依托三级慈善服务体系顶层设计,以网格摸排摸清需求、以联盟整合多元资源、以特色项目精准服务、以积分机制长效运营,走出一条适配产城村融合型社区的基层慈善微治理路径。
实践证明,村级慈善服务点作为慈善服务落地基层的核心载体,只要搭建多元协同平台、建立供需匹配机制、完善长效激励制度,就能有效整合分散社会力量,把慈善资源精准送到群众身边,以基层慈善赋能社区精细化治理,形成可复制、可推广的社区慈善实践样板。
