慈善是基层治理的温柔底色，是共建共治共享社会治理格局的重要支撑。四川省成都市郫都区犀浦街道作为郫都区城市核心功能区，人口体量大、新市民多、治理场景多元、群众需求丰富。辖区历史文脉深厚，焦公亭百年慈善义举代代相传，形成了淳朴向善、守望相助的邻里民风。
近年来，犀浦街道联合平台机构——成都市大同社会工作服务中心，坚持以党建为引领，立足“传统善治文化+现代基层治理”双融合发展思路，聚焦群众急难愁盼，盘活辖区高校、企业、商户、社会组织、居民志愿资源，健全辖区慈善服务体系、项目体系、队伍体系和文化体系，着力打造“人人可慈善、处处有温情、时时可参与”的家门口的公益慈善新格局，有效补齐基层民生服务短板、破解基层治理细碎难题，为街道基层治理现代化注入温暖持久的慈善力量。
一、文脉润犀浦：厚植百年善治发展根基
犀浦街道位于郫都区东部，全域面积21平方公里，下辖21个村（社区），实有人口35万余人，是典型的超大体量城市街道，新市民、青年群体、高校师生高度集聚。辖区现有低保及边缘困难家庭400余户、持证残疾人900余人、高龄独居老人3000余人、困境儿童70余人，民生帮扶、特殊群体关爱、邻里服务、社区融入需求突出。
同时，街道资源禀赋优越，毗邻西南交通大学等高校资源，聚集商户1200余家、规上企业及社会合伙人主体50余家，具备开展多元、开放、常态化社区慈善的良好基础。
随着城市化进程加快和人口持续流入，传统帮扶模式难以适配新时代基层治理需求，街道慈善工作曾面临四大痛点：
一是慈善力量分散，企业、商户、居民公益意愿强但缺乏统一平台，资源闲置、供需脱节；
二是帮扶方式零散，多为节日式、突击式慰问，常态化、精准化、专业化帮扶不足；
三是慈善氛围薄弱，群众参与渠道单一，“旁观者多、参与者少”；
四是特色品牌缺失，本土焦公亭善治文化挖掘不足，慈善工作辨识度、传播度不强。
立足辖区实际，犀浦街道确立“党建引领、文化铸魂、资源聚合、项目落地、全民参与、长效善治”的慈善治理工作思路，以完善社区慈善体系为主线，以精准帮扶、普惠服务、邻里共治为抓手，传承百年焦公慈善精神，创新新时代社区慈善模式，推动慈善从“阶段性救助”走向“常态化治理”，从“少数人公益”走向“全民性共治”。
二、五措并举拓善途：创新全民共治实践路
（一）强化党建引领，构建全域统筹慈善治理体系
街道坚持把党建贯穿社区慈善全过程、各环节，构建“街道统筹、社区落实、社工支撑、志愿补充、全民参与”的五级慈善治理格局。
一是健全组织架构。成立街道慈善工作专项领导小组，统筹民政、社治、综治、群团及各村社区力量，明确工作职责、细化年度目标，将慈善治理工作纳入基层治理重点考核内容，确保工作有序推进、落地见效。
二是完善制度规范。统一制定社区慈善资金物资管理、项目运营、志愿服务、公示公开等工作制度，严格执行专款专用、台账管理、全程公示、年度审计，实现社区慈善规范化、透明化、制度化运行。
三是推动党建结对联动。整合辖区机关单位、高校党组织、企业党支部46家，建立“党建+慈善”共建机制，推动党组织资源、党员力量下沉社区，形成党组织带头、党员示范、群众跟进的慈善工作新局面。
（二）深挖本土文脉，打造“焦公善治”特色慈善IP
依托犀浦独有焦公亭百年慈善文化资源，街道坚持以文化润慈善、以慈善促治理，打造具有地域辨识度的社区慈善品牌。
一是活化历史善文化。系统梳理焦公恤老、济困、助学、修路、助民的传统义举，将“公正、向善、利他、互助”的焦公精神融入现代社区治理，打造慈善文化展示阵地、文化墙、公益宣传栏，让传统善治文化看得见、摸得着、可感知。
二是打造文化慈善项目。常态化开展“焦公善讲堂”“邻里善治节”“传统公益宣讲”等特色活动，将传统文化传承与困难帮扶、邻里互助、文明实践深度融合，实现传统文化现代化、本土慈善品牌常态化。
三是营造向善人文氛围。通过线上宣传、线下展示、典型评选等方式，讲好犀浦慈善故事，让百年善治文脉代代传承，形成“崇善、向善、行善、乐善”的社区新风尚。
（三）聚合多元资源，搭建政企社民协同慈善平台
针对资源分散、供需失衡问题，街道全力整合辖区各类社会力量，搭建开放包容、可持续运行的社区慈善资源平台。
一是建立“需求+资源”双向台账。常态化摸排辖区困难家庭、特殊群体、老旧小区治理、青少年成长等民生需求，同步收集企业捐赠、商户让利、居民闲置物资、高校志愿服务等公益资源，建立动态台账，实现精准匹配、按需服务、闭环落地。
二是组建犀浦爱心商户联盟。整合辖区商超、餐饮、医疗、教育、零售商户200余家，常态化开展爱心义卖、公益让利、免费服务、节日慰问，构建“商户反哺社区、社区温暖居民、居民回馈商户”的商居善治共同体。
三是培育社会慈善合伙人。联动高校、社会组织、爱心企业、物业团队50余家，常态化引入专业社工服务、青年志愿服务、企业公益项目，形成多元联动、优势互补的慈善共治体系。
（四）做实精准项目，打造分层分类慈善服务体系
街道聚焦一老一小、困难群体、普通居民三大服务圈层，构建精准救助+普惠服务+邻里共治三位一体的社区慈善项目体系。
一是深耕助老暖心项目。常态化开展高龄独居老人探访慰问、健康义诊、公益义剪、暖心陪伴、节日关怀、适老化帮扶等服务，重点关注失能、空巢、独居特殊老人，让老年群体老有所助、老有所暖。
二是深耕护童助学项目。依托西南交大高校志愿力量，持续运营“青青小屋”公益阅读、公益课堂、微心愿认领、困境助学、心理陪伴等项目，常态化帮扶辖区困境儿童、留守儿童、新市民子女，守护青少年健康成长。
三是深耕济困助残项目。针对低保家庭、大病困难家庭、残疾家庭、临时困难群体，开展物资帮扶、现金救助、辅具捐赠、心理疏导、临时纾困服务，做到困难早发现、帮扶早介入、服务全覆盖。
四是深耕邻里普惠项目。常态化开展公益市集、邻里互助日、便民维修、文明劝导、小区微治理等普惠公益活动，让慈善走出帮扶、走进日常，覆盖全体居民。
（五）壮大志愿队伍，激活全民参与基层善治活力
街道坚持把志愿服务作为社区慈善的核心力量，持续建队伍、强机制、激活力。
一是规模化组建志愿队伍。全域培育敬老、护童、助残、文体、应急、邻里服务等专项志愿队伍30余支，在册志愿者2800余人，形成“街道总队+社区分队+专项小队+高校支队”的立体化志愿力量。
二是完善激励回馈机制。全面推行公益积分管理制度，落实志愿服务记录、积分兑换、星级评定、年度评优，常态化评选最美志愿者、爱心商户、公益家庭，充分调动居民参与积极性。
三是常态化开展能力培训。围绕慈善政策、沟通技巧、心理陪伴、帮扶规范、应急处置等内容，全年开展多轮专业培训，持续提升基层慈善服务专业化水平。
三、善治结硕果：全域慈善治理成效凸显
（一）慈善治理体系更加完善
通过两年系统建设，街道全面建成“有阵地、有队伍、有制度、有项目、有资金、有氛围”的标准化社区慈善体系，21个村（社区）实现慈善服务站点全覆盖、慈善微基金全覆盖、常态化公益项目全覆盖，基层慈善治理规范化水平显著提升。
（二）精准帮扶成效显著提升
近两年来，街道累计整合各类慈善资金、爱心物资价值120余万元，落地助老、助学、济困、助残、邻里公益项目80余个，开展各类公益服务活动800余场，累计服务群众超8万人次，常态化帮扶特殊困难群体2000余人次，有效化解一批群众急难愁盼问题。
（三）全民慈善氛围全面形成
通过商户联盟、高校志愿、居民参与、典型引领，彻底改变了过去“慈善是少数人行为”的局面，形成党员带头、商户出力、高校赋能、居民参与、社会助力的全民慈善新格局，邻里关系更加和睦，社区凝聚力显著增强。
（四）本土慈善品牌特色凸显
成功打造“焦公百年善治文化+高校青年公益+商居邻里慈善”三位一体的犀浦慈善特色模式，形成可复制、可展示、可推广的基层慈善治理经验，多次迎接各级调研观摩，成为郫都区基层慈善赋能基层治理的典型样板。
四、复盘察短板：直面基层慈善现存不足
1.慈善品牌深度仍需打磨。
焦公善治文化与现代慈善项目融合仍不够深入，特色亮点的总结提炼、宣传推广力度有待加强。
2.长效资金机制仍较薄弱。
慈善资金主要依靠企业、节日捐赠，常态化、持续性筹资渠道较为单一。
3.专业服务能力仍有短板。
基层志愿者热情高、专业性不足，针对心理帮扶、复杂困境家庭服务的专业力量仍需补强。
4.青年群体参与深度不足。
新市民、青年居民流动性强，常态化参与社区慈善的稳定机制仍需完善。
五、谋新启新程：擘画长效向善发展蓝图
（一）深耕特色品牌，擦亮犀浦慈善名片
持续深挖焦公亭传统善治文化内涵，打造系统化、常态化的文化慈善品牌项目，强化亮点提炼、宣传推广，进一步提升犀浦社区慈善辨识度、影响力、示范度。
（二）拓宽筹资渠道，健全长效慈善机制
持续做大社区慈善微基金，常态化链接企业、乡贤、爱心团体资源，丰富小额众筹、公益市集、定点捐赠等多元筹资模式，构建可持续、稳增长的社区慈善资金池。
（三）强化专业赋能，提升慈善服务水平
持续引入专业社工督导、优质公益项目，常态化开展队伍培训，重点提升心理帮扶、精准救助、个案服务能力，推动社区慈善从“有服务”向“优服务、精服务”升级。
（四）深化全民共治，营造全域向善生态
持续完善商户联盟、志愿积分、公益评优机制，拓宽青年、新市民、新业态群体参与渠道，推动慈善融入小区治理、文明实践、邻里建设各方面，真正实现慈善润万家、善治促和谐。
六、善润千万家：以慈善赋能基层现代化治理
慈善润物无声，善治久久为功。下一步，犀浦街道将继续传承百年焦公慈善精神，立足基层治理现代化要求，持续做强品牌、做实项目、做优服务、做浓氛围，以慈善聚人心、以善治暖民生，持续擦亮“暖心犀浦、全民善治”基层慈善治理样板，为共建共治共享美好社区建设持续赋能。
